Președintele Autorității de Supraveghere Financiară (ASF), Alexandru Petrescu, a propus o regândire profundă a sistemului de sănătate din România în cadrul Aspen Healthcare Summit. Oficialul a pledat pentru trecerea de la reacții fragmentare în fața crizelor la construirea unor arhitecturi stabile, în care asigurările private de sănătate să devină un mecanism complementar esențial pentru pilonul public.
Analiza ASF arată o discrepanță majoră între distribuția infrastructurii medicale și cea a populației: 91% din spitale funcționează în mediul urban, deși 48% dintre cetățeni locuiesc în sate și comune. Într-un discurs marcat de cifre, dar și de o experiență personală recentă ca pacient, Petrescu a subliniat că viitorul solidarității sociale depinde de echilibrul dintre sistemul de stat și cel privat.
Președintele ASF a explicat cum vede sistemul medical prin filtrul metodelor matematice de abordare a riscului, dar și prin prisma unei urgențe medicale pe care a traversat-o recent.
"Eu am o perspectivă, oarecum, matematică, actuarială a fenomenului. Înțelegând că 91% din spitale sunt în mediul urban, în condițiile în care avem 48% din populație în mediul rural, am zis: "Foarte bine!". Apoi, domnul președinte al Casei de Sănătate a folosit metafora semaforului, ce importantă este această pondere între, aș putea să spun, empatia instituționalizată și accesul la fonduri.
Și, într-un caz personal, dar sunt un recent pacient care, printr-un stupid al sistemului domestic, de urgență a trebuit să acceseze și un sistem privat de sănătate, de care am fost mulțumit, dar, complementar, am accesat și serviciile unui sistem de stat de sănătate, de care am fost extrem de mulțumit.
M-a ferit Dumnezeu să fiu de multe ori pacient, poate dintr-o perspectivă de prevenție, dar niciodată, o urgență... De data asta am fost. (...) Am fost extrem de mulțumit să văd, la o oră târzie din noapte, mă și așteptam să fie bine, niște oameni tineri, extrem de dedicați și gata să facă suferința mai ușoară. Am început să vorbim de politici publice, ei puteau tăia așa, cu mâna dreaptă portabilă, și făceau ceva la ce n-am putut să mă uit", a spus Alexandru Petrescu, a președintele Autorității de Supraveghere Financiară (ASF), în cadrul Aspen Healthcare Summit.
În fața provocărilor demografice și tehnologice, modelul actual de solidaritate are nevoie de o reformă conceptuală. Alexandru Petrescu atrage atenția asupra riscurilor extreme: suprasolicitarea statului sau transformarea sănătății într-un lux accesibil doar celor cu venituri mari.
"Vă pot spune cum vedem noi sistemul de sănătate prin filtrul matematic, al metodologiilor de abordare a riscului și a teoriei probabilităților, mi-am dat seama cât de greu e să găsești echilibru între două tracțiuni pe care eu, ca pacient, într-o mare măsură, le regăsesc.
Tendința unora în așteptare, sau chiar a statului în generozitate, de a da tot și de a pune tot la dispoziție, și zona cealaltă, privată, care poate, în dinamica naturală, tinde să împingă pacientul pe zona exclusivistă a potenței financiare.
Și nu vă invidiez pentru cât de greu e să găsești o pondere sănătoasă între aceste două tracțiuni, în condițiile în care am văzut că România se află pe un loc penultim în ceea ce privește alocarea financiară ca procent din PIB.
Cum regândim solidaritatea într-o lume în care sistemele de sănătate sunt tot mai solicitate, populațiile îmbătrânesc, tehnologia schimbă profund modul în care prevenim, diagnosticăm și tratăm, iar așteptările cetățenilor cresc mai repede decât capacitatea instituțiilor de a răspunde? Sunt întrebări care nu privesc doar medicina, spitalele, medicii sau bugetele publice. Privesc în egală măsură arhitectura – arhitectura socială a încrederii.
Pentru că sănătatea este una dintre formele cele mai concrete prin care o societate își exprimă coeziunea, maturitatea și respectul față de demnitatea umană. Tema solidarității este, prin natura ei, sensibilă. Ea trebuie apărată de două excese:
Pe de o parte, de iluzia că statul poate face singur totul, oricând, pentru oricine, fără limite financiare, operaționale sau demografice.
Pe de altă parte, de tentația de a transforma sănătatea într-un teritoriu al resurselor individuale, unde protecția depinde doar de venit, de statut sau, câteodată, de noroc.
Între aceste două extreme se află spațiul responsabil al politicilor inteligente, al parteneriatelor bine reglementate și al piețelor care pot contribui la binele public, fără a abandona principiul echității.
Din perspectiva Autorității de Supraveghere Financiară, piața financiară non-bancară are un rol tot mai important în această conversație. Nu pentru că ar putea înlocui sistemul public de sănătate – acesta rămâne, totuși, coloana vertebrală a protecției sociale. Dar această coloană vertebrală are nevoie de mecanisme de sprijin, de soluții complementare care să preia presiunea, să aducă predictibilitate și să permită o utilizare mai eficientă a resurselor.
Asigurările de sănătate fac parte din această categorie de soluții complementare. Ele pot contribui la o mai bună distribuție a riscurilor, pot încuraja prevenția, pot facilita accesul rapid la servicii medicale, pot aduce disciplină contractuală și pot transforma o cheltuială imprevizibilă într-un mecanism financiar planificat. În invers simplu, ele nu vindecă sistemul, dar îl pot ajuta considerabil", a spus Alexandru Petrescu, a președintele Autorității de Supraveghere Financiară (ASF), în cadrul Aspen Healthcare Summit.
"Datele recente arată că acest segment se află pe o traiectorie pozitivă. În anul 2025, primele brute subscrise pentru asigurările de sănătate, incluzând și activitatea sucursalelor, s-au situat la aproximativ 1,2 miliarde lei, în creștere cu 11% față de anul anterior. Totodată, la 31 decembrie 2025, societățile autorizate de ASF aveau 277.294 de contracte de asigurări de sănătate în vigoare, față de 246.520 la finalul anului 2024.
Sunt cifre care nu trebuie să suprarealimenteze, dar nu pot fi ignorate. Ele arată o piață încă în formare, dar cu o clară direcție de dezvoltare. Această evoluție ne spune ceva important despre societatea românească. Ne spune că tot mai mulți oameni și tot mai multe companii încep să privească protecția sănătății nu doar ca pe o reacție la boală, ci ca pe o formă de planificare responsabilă. Ne spune că există un apetit în creștere pentru soluții predictibile. Ne spune, de asemenea, că piața trebuie să fie tratată cu seriozitate, cu prudență și cu o supraveghere atentă, pentru că sănătatea nu este un produs financiar oarecare.
În spatele fiecărei polițe se află o vulnerabilitate umană, o familie, o nevoie de siguranță și, câteodată, chiar o teamă. De aceea, rolul ASF-ului nu este doar de a urmări indicatorii – solvabilitate, conduită sau stabilitate financiară. Rolul nostru este să contribuim la construirea unei piețe în care încrederea nu este doar un slogan, ci o realitate verificabilă.
O piață în care consumatorul înțelege ce cumpără, ce drepturi are, ce riscuri sunt acoperite și în ce limite se încadrează. O piață în care contractul nu devine o capcană de limbaj tehnic, ci un instrument clar, coerent și transparent. România are nevoie de un model clar de complementaritate, un model în care sistemul public garantează accesul fundamental și protejează echitatea, iar mecanismele private, bine reglementate, adaugă capacitate, flexibilitate și prevenție.
Nu trebuie să alegem între solidaritate și responsabilitate individuală. O societate modernă are nevoie de ambele. Solidaritatea fără responsabilitate riscă să devină o presiune nesustenabilă", a spus Alexandru Petrescu, a președintele Autorității de Supraveghere Financiară (ASF), în cadrul Aspen Healthcare Summit
Modernizarea sistemului presupune integrarea tehnologiei, însă procesul implică și riscuri majore de excluziune socială dacă regulile nu sunt stricte. Șeful ASF a definit pilonii pe care instituția vrea să dezvolte acest sector în perioada următoare.
"În acest punct, tema summit-ului din această dimineață devine esențială. "Rethinking solidarity" nu înseamnă abandonarea solidarității; înseamnă aducerea ei în secolul XXI. Înseamnă să acceptăm că solidaritatea nu mai poate fi doar o redistribuire strict bugetară. Ea trebuie să însemne prevenție, educație financiară, digitalizare, date utilizate etic, produse de asigurare clare, protecția consumatorului, parteneriate instituționale și o cultură publică a responsabilității.
Digitalizarea poate avea un rol major, pentru că datele folosite corect și protejate riguros pot susține modele mai bune de prevenție, evaluarea riscurilor și personalizarea serviciilor. Însă digitalizarea trebuie tratată și în acest domeniu, ca și în altele, cu multă luciditate. Ea nu este o magie administrativă și nici un panaceu tehnologic. Este un instrument. Poate produce eficiență, dar poate produce și excludere, dacă nu este însoțită de reguli clare, acces echitabil și o protecție reală a persoanelor.
Din perspectiva ASF, viitorul asigurărilor de sănătate trebuie construit pe câteva principii simple, dar ferme:
Stabilitate financiară, pentru ca promisiunea contractuală să poată fi onorată
Transparență, pentru ca oamenii să știe ce cumpără
Conduită corectă, pentru ca piața să nu crească prin confuzie
Inovație responsabilă, pentru ca tehnologia să servească omul, nu să-l transforme într-un simplu profil de risc
Și, poate cel mai important, încredere. Fără încredere, nicio piață nu este cu adevărat funcțională. Cu atât mai puțin o piață care se intersectează cu sănătatea.
Cred că România se află într-un moment în care trebuie să treacă de la discuția despre crize la discuția despre arhitecturi. Costurile medicale vor crește, tehnologia va aduce tratamente mai bune, dar și mai scumpe. Cetățenii vor cere servicii mai rapide, mai clare, mai complexe, mai umane.
Întrebarea este dacă vom continua să răspundem fragmentar, de la o urgență la alta, sau dacă vom avea curajul să construim mecanisme stabile.
Mulțumesc încă o dată și felicit organizatorii din România pentru crearea acestui spațiu de dialog. În vremuri complicate, asemenea conversații sunt parte din igiena democratică a societății", a spus Alexandru Petrescu, a președintele Autorității de Supraveghere Financiară (ASF), în cadrul Aspen Healthcare Summit